（2021年12月20日最（zuì）高人民法院审判委员会第（dì）1857次会议通过，自2022年3月（yuè）1日起（qǐ）施行）
　　
为正确审理（lǐ）涉执行司法赔偿案件（jiàn），保（bǎo）障公民、法人和其他组织的合法（fǎ）权益，根据（jù）《中华人民共和国国家赔偿法》等法律规定，结合人民法院国家赔偿审判（pàn）和执行（háng）工作实际，制定本（běn）解（jiě）释。
　　
第一（yī）条  人民法院在执（zhí）行判（pàn）决（jué）、裁（cái）定及其他生效（xiào）法律（lǜ）文（wén）书过程中，错误采取财产调查、控制、处置、交付、分（fèn）配（pèi）等执（zhí）行措施或者罚（fá）款、拘留（liú）等强制（zhì）措施，侵犯公民、法人和其他组织合法（fǎ）权益（yì）并（bìng）造成损害，受害人依（yī）照国家赔（péi）偿法（fǎ）第三十八（bā）条规定申（shēn）请赔（péi）偿（cháng）的（de），适用本解释。
　　
第（dì）二条  公民、法人（rén）和其他组织认为有下列错误执行行为造成损害申请赔偿的，人（rén）民法院应当依法受理：
　　
（一（yī））执行未（wèi）生效法律文书，或（huò）者明显超出生效法（fǎ）律文书确定的数额（é）和范围执行的；
　　
（二（èr））发现被执行人有可供执行的（de）财产，但故意拖（tuō）延执行（háng）、不执行，或者应当依法恢（huī）复（fù）执行而不恢复的（de）；
　　
（三）违法执行案（àn）外人（rén）财产，或者违法（fǎ）将（jiāng）案件执行款（kuǎn）物交付给其他当事人、案外（wài）人的；
　　
（四（sì））对抵押、质押、留置、保留所有权等财产采（cǎi）取（qǔ）执行措施，未依法保护上述权利人优先受偿权等合法（fǎ）权益（yì）的；
　　
（五（wǔ））对其他人（rén）民法院已经（jīng）依（yī）法采取保全或者执行措施的财产违法执行（háng）的；
　　
（六）对执行中查（chá）封、扣押、冻结的（de）财产故意不（bú）履（lǚ）行或者怠于履行监管职责（zé）的；
　　
（七）对（duì）不宜长期保存（cún）或者易贬值的财产采取（qǔ）执行措施，未及时处理或（huò）者违法处理的（de）；
　　
（八）违法拍卖、变卖、以物抵（dǐ）债，或者依法应当评估而未评估，依法应当拍卖而未拍卖的；
　　
（九）违法撤销拍（pāi）卖、变卖或者（zhě）以（yǐ）物抵债的；
　　
（十）违法采取（qǔ）纳入失信被执行人名单（dān）、限（xiàn）制消（xiāo）费、限制出境（jìng）等措施的；
　　
（十一）因违法（fǎ）或者过错采取执（zhí）行措施或（huò）者（zhě）强制（zhì）措施的其（qí）他行（háng）为。
　　
第（dì）三条  原债权人转让（ràng）债（zhài）权的，其（qí）基于债（zhài）权申请国家赔偿的权（quán）利随之转移（yí），但根据债权（quán）性质（zhì）、当事（shì）人（rén）约定或（huò）者法律规定不得转让的（de）除外。
　　
第四条  人民法院将查封、扣押、冻结（jié）等（děng）事项委托其他人民法（fǎ）院（yuàn）执行（háng）的，公（gōng）民、法（fǎ）人（rén）和其他组织认为错误执行行（háng）为造成损害申请赔偿的，委托法（fǎ）院为赔偿义务机关。
　　
第（dì）五条（tiáo）  公民、法人和其他组织申请错误执行赔偿，应当在（zài）执（zhí）行程序终结后（hòu）提出，终（zhōng）结前提出的（de）不（bú）予受理。但有（yǒu）下列情形之（zhī）一，且无法在（zài）相关诉讼或者执行（háng）程序中予（yǔ）以补救的除（chú）外：
　　
（一（yī））罚款、拘留（liú）等强制措施已（yǐ）被依法撤销（xiāo），或者实施过程中造成人身损害的；
　　
（二）被执行的（de）财产经诉讼程序依法确（què）认不属于被（bèi）执行人，或者人民（mín）法院生（shēng）效（xiào）法律文书已（yǐ）确认执行行为违法的；
　　
（三（sān））自（zì）立案执行之（zhī）日（rì）起超（chāo）过五年，且已（yǐ）裁（cái）定终结本次执行（háng）程序，被执行人已无可供执（zhí）行财产（chǎn）的；
　　
（四）在（zài）执行程序终结（jié）前（qián）可以申请赔偿的其他情形（xíng）。
　　
赔偿请求（qiú）人依据（jù）前款规定，在执行程序终结后（hòu）申请赔偿的，该执行程序期间不计入赔偿请求时（shí）效。
　　
第六条  公民、法人和其他组织在执行异议（yì）、复议或者执行监督程（chéng）序审查期间，就相（xiàng）关执行措（cuò）施或者（zhě）强制措（cuò）施申请（qǐng）赔偿（cháng）的，人民法（fǎ）院不（bú）予（yǔ）受理，已经（jīng）受理的（de）予以驳（bó）回，并（bìng）告知（zhī）其在（zài）上述程序终（zhōng）结后可以依照本解释第（dì）五条（tiáo）的规定（dìng）依法（fǎ）提出赔（péi）偿申请。
　　
公民、法人和其（qí）他组（zǔ）织在执行程序中未就相关执行措施、强制措施提（tí）出异议（yì）、申（shēn）请复议（yì）或者（zhě）申请执行监督，不影响其依（yī）法（fǎ）申请赔偿（cháng）的（de）权利。
　　
第七条  经执行异议、复议或（huò）者（zhě）执行监（jiān）督程序作出的（de）生效法律文书，对执行行为是否合法已有认定的，该生（shēng）效法律文书（shū）可以（yǐ）作为人（rén）民法院赔偿（cháng）委员会认定执（zhí）行行为合法性的根据。
　　
赔（péi）偿请求人对执行行为的合法性提出相反（fǎn）主张（zhāng），且提供相应证据予以证明的，人民法院（yuàn）赔（péi）偿委员会应（yīng）当对执行行（háng）为进行合法性审查并作（zuò）出认（rèn）定。
　　
第八条  根据当时有效的（de）执行依据或者依法认定的基本事实作（zuò）出的执行行为，不因下列情形而认（rèn）定为错误执（zhí）行：
　　
（一）采取（qǔ）执行措施或者强（qiáng）制措施后，据（jù）以执行的判决、裁定及其他生（shēng）效法律文书被撤销或（huò）者变更的；
　　
（二）被执（zhí）行人足（zú）以对抗执（zhí）行的实体（tǐ）事由，系在执行措施完成后（hòu）发生或（huò）者被依（yī）法确认的（de）；
　　
（三（sān））案外（wài）人对（duì）执行标的享有足以排除执行的实体（tǐ）权（quán）利，系在执行措施（shī）完（wán）成后经法定程（chéng）序确认的；
　　
（四）人民（mín）法院作出准予执行行政行为（wéi）的裁定并实施后（hòu），该（gāi）行政行为被（bèi）依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的；
　
（五）根（gēn）据财产登记采取（qǔ）执行（háng）措施后（hòu），该（gāi）登记（jì）被依法确认错误（wù）的；
　　
（六）执行依据或者基（jī）本（běn）事实（shí）嗣后改（gǎi）变的其他情形（xíng）。
　　
第（dì）九条  赔偿请求人应当（dāng）对其主张的（de）损害负举证责任。但因（yīn）人民法院未列清单（dān）、列举不详等（děng）过错致使赔偿（cháng）请求人无法就损（sǔn）害（hài）举证的，应（yīng）当由人民法院对上述事（shì）实承担举证责任。
　　
双（shuāng）方主张损害的价值无法认（rèn）定的，应当由（yóu）负有举证责任的一方申请鉴定。负有举（jǔ）证责任（rèn）的一方拒绝申请鉴（jiàn）定的，由其承担不利的法（fǎ）律后（hòu）果；无法鉴定的（de），人民法院赔偿委员会应当结合双方的主张和（hé）在案证据，运用逻（luó）辑推理、日常生活经验等进行判断。
　　
第十条  被执行人因财产权被侵犯依照（zhào）本解（jiě）释（shì）第五条第一款规定申请赔偿，其（qí）债务尚未清偿的，获得的（de）赔偿金应当首先用于清偿其债务。
　　
第十一（yī）条（tiáo）  因错误执行（háng）取得不当利益且无（wú）法（fǎ）返（fǎn）还的（de），人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）承担赔偿责任后，可以依（yī）据赔（péi）偿（cháng）决定向（xiàng）取得不当利（lì）益的（de）人追（zhuī）偿。
　　
因错误执行致使生效法律文书无法执行，申请执行（háng）人获（huò）得国家赔偿后申请继续执（zhí）行的（de），不予支持。人民法院承担赔偿（cháng）责任后，可以依（yī）据赔偿决（jué）定向被执行人追偿（cháng）。
　　
第十二条  在（zài）执行过程中（zhōng）,因保管人或者第三人的行为侵犯公民、法人（rén）和（hé）其他组织合（hé）法权益并造成损害的（de），应（yīng）当由保管人或者第三人承担责任。但人民法院（yuàn）未尽监管（guǎn）职责的，应（yīng）当在其能够防止或（huò）者制（zhì）止损害发生、扩（kuò）大的（de）范（fàn）围内承担相（xiàng）应的赔偿责任，并可以依据（jù）赔偿决定向保管人或者（zhě）第三人追偿。
　　
第十三条（tiáo）  属（shǔ）于（yú）下列情形之（zhī）一的，人民（mín）法院不（bú）承担赔偿责任：
　　
（一）申（shēn）请执行人提供财产线索错误的；
　　
（二）执行措（cuò）施系根据依法提供的担保（bǎo）而采取或者解（jiě）除的（de）；
　　
（三（sān））人民法院工作（zuò）人员（yuán）实施（shī）与行使职权（quán）无关的个人（rén）行（háng）为的；
　　
（四（sì））评估（gū）或者（zhě）拍卖机构实（shí）施违（wéi）法行为造成（chéng）损害的；
　　
（五（wǔ））因不可抗力、正当（dāng）防卫或者（zhě）紧急避险造成（chéng）损害（hài）的；
　　
（六）依法不应由人（rén）民法院（yuàn）承担赔偿责任的其他情形。
　　
前款（kuǎn）情形中，人民法院有错误执行（háng）行为（wéi）的，应当（dāng）根据其在损害发生过程和结（jié）果中（zhōng）所起（qǐ）的作用承担相应的（de）赔偿责任。
　　
第十四条  错（cuò）误执行（háng）造成公民、法人（rén）和（hé）其他组织（zhī）利息、租金等实（shí）际（jì）损失（shī）的，适用国家赔（péi）偿法第三十六条第（dì）八项的规定予以赔偿。
　　
第十五条  侵犯公民（mín）、法人和其他组织的财产权，按（àn）照错误执行行为发生时的市场（chǎng）价格不（bú）足以弥补受害人损失或者该价（jià）格（gé）无法（fǎ）确定的（de），可（kě）以采用下列方式计算损失：
　　
（一）按照错误执行行（háng）为发生时（shí）的市场（chǎng）价格计算（suàn）财产损失并（bìng）支付利息（xī），利息（xī）计（jì）算期间（jiān）从（cóng）错误执行行为实施之日起至赔偿决（jué）定作出之日止（zhǐ）；
　　
（二）错误执行（háng）行（háng）为（wéi）发生时的市场价格无（wú）法确定，或（huò）者因（yīn）时间（jiān）跨度长、市场价格波动大等（děng）因（yīn）素按照错误执行行为发生时的市场价（jià）格计（jì）算显失公平的，可以（yǐ）参照赔偿决定作出时同类财（cái）产市场价格计算；
　　
（三）其他合理（lǐ）方式。
　　
第（dì）十六条  错（cuò）误执行造成（chéng）受（shòu）害（hài）人停产停业的，下列（liè）损失属于（yú）停产停业期间必要的（de）经常性费用开支：
　　
（一（yī））必要留守职工（gōng）工资；
　　
（二（èr））必须缴纳（nà）的（de）税款、社（shè）会保险费；
　　
（三（sān））应（yīng）当缴纳的水电费（fèi）、保管费、仓储费（fèi）、承包费；
　　
（四）合理的房屋（wū）场地租（zū）金（jīn）、设备（bèi）租金（jīn）、设备折旧费；
　　
（五）维系停产停业期（qī）间运营所需的（de）其他基本开支。
　　
错（cuò）误执行（háng）生产（chǎn）设备、用于营运的运（yùn）输工具，致（zhì）使受害人丧失唯一生活来源的，按照其（qí）实际损失予以赔偿。
　　
第十七条（tiáo）  错误执行侵犯债权的，赔偿范围一般（bān）应当以（yǐ）债权标的（de）额为限。债权（quán）受让人申请赔（péi）偿（cháng）的（de），赔偿范围以其受（shòu）让债权时支付的对价为限。
　　
第十（shí）八条  违（wéi）法采取保全措施的案件（jiàn）进入执（zhí）行（háng）程序后（hòu），公民、法人（rén）和其他组织申请赔偿的，应当作为（wéi）错误执行案件予以立案审查。
　　
第十九条（tiáo）  审理违法采取妨害诉讼的强制（zhì）措施、保全（quán）、先（xiān）予执行赔偿案件，可（kě）以参照适（shì）用本（běn）解释。
　　
第二十（shí）条  本解释（shì）自2022年3月1日起（qǐ）施行。施行前本（běn）院公布的司法解释与本解（jiě）释不一致的，以（yǐ）本解释为准（zhǔn）。