《中华人民（mín）共（gòng）和国刑法》第（dì）二百二十五条（6）

序号（hào）

行（háng）业/行为

入罪依据

1

进出口许可证

第二百（bǎi）二（èr）十（shí）五条第（二）项

2

进（jìn）出（chū）口原产地证明

3

证券

第二百（bǎi）二十五条第（dì）（三（sān））项

4

期货（huò）

5

保（bǎo）险

6

资金支付结算

 司法解释（shì）/文（wén）件（26）

序号

行（háng）业（yè）/行为

入罪依据

7

外汇

《最高人民法院关于审理骗购外（wài）汇（huì）、非（fēi）法买（mǎi）卖外（wài）汇刑事案件（jiàn）具体（tǐ）应用法律若干问题（tí）的解释》（法释〔1998〕20号（hào））

《最高人民法（fǎ）院、最（zuì）高人民检（jiǎn）察（chá）院关于办理非法从事资金支付（fù）结（jié）算业务、非（fēi）法买卖（mài）外汇刑事案件适用（yòng）法律若干问题的解释（shì）》（法释〔2019〕1号）

8

出版（bǎn）物

《最高人民法（fǎ）院关于审理非（fēi）法出版物刑事案件具体（tǐ）应用法律若干问题的（de）解释（shì）》（法释〔1998〕30号）

9

国际电信业务

《最高人民法院关（guān）于审（shěn）理（lǐ）扰（rǎo）乱电信（xìn）市场管（guǎn）理秩序案件具体应用法律若干问题的解释（shì）》（法释〔2000〕12号）

《最高人民法院、最高人民（mín）检察院、公安部办理（lǐ）非（fēi）法（fǎ）经营国际（jì）电信（xìn）业务犯罪案（àn）件联席会议纪要》（公通字〔2002〕29号）

10

瘦肉精等（děng）添加物（wù）

《最高（gāo）人民法院、最高人（rén）民检（jiǎn）察（chá）院关于办理非法生（shēng）产、销售、使用（yòng）禁止在饲料和（hé）动物（wù）饮用水中使（shǐ）用的药品等刑事案件具体（tǐ）应用法律若干问题的解释》（法释（shì）〔2002〕26号）

11

食盐

《最（zuì）高人民检察院关于办理非（fēi）法经（jīng）营食盐刑事（shì）案件（jiàn）具体（tǐ）应用法律若干（gàn）问题的（de）解释》（高检发释字〔2002〕6号）

12

预防、控制传染病期间哄抬物价（jià）

《最（zuì）高人（rén）民法院、最高人民检察院（yuàn）关于办理妨害预防、控（kòng）制突发传染病（bìng）疫情等灾害的刑（xíng）事（shì）案件（jiàn）具体应用法律若干问题的解（jiě）释》（法释〔2003〕8号）

13

提供互联（lián）网上网服务

《最（zuì）高人（rén）民法院、最高人民检察（chá）院、公安（ān）部关于依法开展打击淫秽色（sè）情网站专项行动有关工作的（de）通知》（公通（tōng）字〔2004〕53号（hào））

14

赌（dǔ）博

《最高人民法（fǎ）院、最高人民检察院（yuàn）关于办理赌博刑事案件（jiàn）具体应用法律（lǜ）若干问（wèn）题的解释》（法释〔2005〕3号）

15

卫星地面接（jiē）收设施

《最高人民法院、最（zuì）高人民检察院、公安部、国（guó）家（jiā）广播电影电视总局、国家工商行政（zhèng）管理总局、国家质量（liàng）监督检验检疫总局、信息产业部关于（yú）依法（fǎ）严厉打击涉卫星电视广（guǎng）播地面接收设施违法犯罪活（huó）动的（de）通知》（法发（fā）〔2007〕38号（hào）

16

证券（quàn）

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检察院（yuàn）、公安（ān）部、中国证券监督管理委员会关（guān）于（yú）整（zhěng）治非法证券（quàn）活动有关问（wèn）题的通知》（证（zhèng）监（jiān）发（fā）〔2008〕1号（hào））

17

POS机套现

《最高人（rén）民法院、最高（gāo）人（rén）民检察院（yuàn）关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用（yòng）法律（lǜ）若干问题的解（jiě）释》（法释〔2009〕19号，2018修正）

18

烟草

《最（zuì）高人民法院、最高人民（mín）检察院关于办理（lǐ）非法生产、销售烟草专卖品等（děng）刑事案件（jiàn）具体应用（yòng）法律若干问（wèn）题的解（jiě）释》（法释〔2010〕7号）

19

基金

《最高人民（mín）法院关于审理（lǐ）非法集（jí）资（zī）刑事案件（jiàn）具体应用（yòng）法（fǎ）律若干问（wèn）题的解（jiě）释》（法释〔2010〕18号（hào））

20

麻黄碱类复方制剂

《最高人民法院、最高人民检（jiǎn）察院、公安（ān）部关于办理走私、非法买卖（mài）麻黄碱类复方制剂等刑事（shì）案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2012〕12号）

21

烟（yān）花爆竹

《最（zuì）高人民法院、最高（gāo）人民检察院、公安部、国家安（ān）全（quán）监管总（zǒng）局关于（yú）依法加强对涉嫌（xián）犯罪（zuì）的非法生产经（jīng）营烟花爆竹行为（wéi）刑事（shì）责任追（zhuī）究的通知》（安（ān）监总管三〔2012〕116号）

22

非食品（pǐn）原（yuán）料（liào）及生猪屠宰、销售

《最高人民法院、最（zuì）高（gāo）人民检察院关于办理危害食品（pǐn）安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕12号）

23

麻黄（huáng）草

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业部、国家食（shí）品药品（pǐn）监督（dū）管理（lǐ）总局关（guān）于（yú）进一步加（jiā）强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯（fàn）罪活动的通知》（公通字〔2013〕16号）

24

有偿删除信息、有偿发布虚假信息

《最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院、最高人民检察（chá）院关于办理利用信息网（wǎng）络实施诽谤等刑（xíng）事案件（jiàn）适用法律若干问题的解释》（法释（shì）〔2013〕21号）

25

“黑广（guǎng）播” “伪基站”、无限电干扰器等无线电设备

《最高人民（mín）法院、最（zuì）高人民（mín）检察院、公安部、国家安全部关于依法办理非法生（shēng）产（chǎn）销售使用“伪（wěi）基站（zhàn）”设备案件的意见》（公通字〔2014〕13号）

《最高人民（mín）法院、最高人民检察院关（guān）于办（bàn）理扰（rǎo）乱无线电通讯管（guǎn）理秩序等刑事（shì）案（àn）件适用法律若干问题的解释》（法释〔2017〕11号）

26

药品

《最高人民（mín）法院、最高人（rén）民检察院关于办理危害（hài）药品安全刑事案件适用（yòng）法律若（ruò）干（gàn）问题的解释》（法（fǎ）释（shì）〔2014〕14号）

27

赌（dǔ）博设备或软件

《最高（gāo）人民法院（yuàn）、最高（gāo）人民检察（chá）院、公安部（bù）关于办（bàn）理利（lì）用赌博机开设赌场案件（jiàn）适用（yòng）法律若干问题的意见》（公通字〔2014〕17号）

28

电视网络接收设备

《最高人民（mín）法院、最高人民检察院、公安部、国家新（xīn）闻出版广电总局关于依法（fǎ）严厉（lì）打击（jī）非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》（新广电发〔2015〕229号）

29

非（fēi）法贩卖麻醉药品或（huò）者精神（shén）药品

《全国法院毒（dú）品犯罪审判工作座谈会纪（jì）要》（法〔2015〕129号）

30

危险废物

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污（wū）染刑事案件适用法律若干（gàn）问题的解释》（法释（shì）〔2016〕29号）

31

兴（xìng）奋剂

《最高人（rén）民法院关（guān）于审理走（zǒu）私、非法（fǎ）经（jīng）营、非法使用兴奋剂刑事案件适（shì）用法律若（ruò）干问题（tí）的解释（shì）》（法释〔2019〕16号）

32

高（gāo）利贷

《最高（gāo）人民法院、最高（gāo）人民检察院、公安部、司（sī）法部（bù）关（guān）于办理非法放贷（dài）刑事案件若干问题（tí）的意见》（法发（fā）〔2019〕24号（hào））

行（háng）政许可（29）

序号

行业/行（háng）为

入罪依据

33

医保卡套药销售

《中华人民共和国药品管理法》

34

房地产

《中华（huá）人民（mín）共和国城市房地产管理法》

35

种子

《中华人民共和国（guó）种子法》

36

民办学校（xiào）

《中华人民共和国民办教育促进（jìn）法》

37

报废机动车

《报废机动车回收（shōu）管理办（bàn）法》

38

危险化学品

《危（wēi）险化学品安全管（guǎn）理条例》

39

粮（liáng）食（shí）

《粮食流通管理条例》

40

农药

《农（nóng）药管理条例》

41

兽（shòu）药

《兽药管（guǎn）理（lǐ）条例》

42

民用爆炸物品

《民用爆炸物品安全管理条例》

43

疫（yì）苗

《疫苗流（liú）通和（hé）预防接种（zhǒng）管理条例》

44

征信

《征信业管理条（tiáo）例（lì）》

45

国际（jì）劳务

《对外劳务合（hé）作管理条例》

46

燃气

《城镇（zhèn）燃气（qì）管（guǎn）理条例》

47

石油成品油

《成品油市场管理办法（fǎ）》

48

保（bǎo）安（ān）服务（wù）

《保（bǎo）安服务管理条例》

49

彩票（piào）

《彩（cǎi）票管理条例》

50

特种设（shè）备（bèi）

《特种设备安（ān）全监察条例》

51

营业（yè）性演（yǎn）出

《营业性演出管理条例》

52

易（yì）制毒化学品（pǐn）

《易（yì）制毒化学（xué）品管理条例》

53

道路运输（shū）

《中华人民共和（hé）国道路运输条例》

54

网（wǎng）吧（ba）

《互（hù）联网上网服务营业场所管理条（tiáo）例》

55

国际海运

《中华人民共和国（guó）国际海（hǎi）运（yùn）条例》

56

电（diàn）影

《电影管（guǎn）理条例（lì）》

57

医（yī）疗器（qì）械

《医疗器械监督管理条例》

58

限制进出口技术（shù）

《中华人民共和国（guó）技术进出口管理（lǐ）条例》

59

导弹相关物项和技术

《中华人民共（gòng）和国导（dǎo）弹及相关物项和技术出（chū）口（kǒu）管制（zhì）条（tiáo）例》

60

生物两用品

《中华人民共和国生物两用品及相（xiàng）关设备和技（jì）术出口管（guǎn）制条例》

61

军品

《中华人（rén）民共和国军品出口管理条例》

其他判例（11）

序号

行业/行为

入罪依据

62

行业评选活动

北京市海（hǎi）淀区人民法（fǎ）院(2004)海法刑（xíng）初字第1114号案：擅自以国家科研事业单（dān）位的名义，组织非法（fǎ）的全国性行业评（píng）选活动，并向企业收取评（píng）选费用，扰乱市场秩序，其行为构成非（fēi）法经营罪。

63

骨（gǔ）灰存放格位

北京市第一中级人民（mín）法（fǎ）院（2004）年一中刑终字第03706号案：预售、炒卖（mài）骨灰存放格（gé）位的行为构成（chéng）非法经营（yíng）罪（zuì）。

64

中外合作办学

北京市（shì）第一中级人民法院（2013）一中刑终字（zì）第2083号（hào）案：行（háng）为人未经国家（jiā）有关主（zhǔ）管部门批准（zhǔn），擅自使用海外注册机构（gòu）委托（tuō）招生名义，非法开展中外合作（zuò）办学活动（dòng），扰乱教育培训市场秩序，情节（jiē）特别严（yán）重，构（gòu）成（chéng）非法经营罪。

65

违（wéi）法建设、销售（shòu）房屋

北京市高级（jí）人民法院（2012）高刑终字第596号案（àn）：行为人违反国家规定，在（zài）无建设、销售许可证（zhèng）的情况（kuàng）下，违法建设、销售（shòu）房屋，严重扰乱（luàn）市场秩序（xù），情（qíng）节严重，构成非法（fǎ）经（jīng）营罪（zuì）。

66

外挂软件代练升级

《最（zuì）高人（rén）民法院公报》 2012年第2期（qī）：利（lì）用（yòng）“外挂”软件“代练升级”从事非法经营活动（dòng），情节严重的，属于（yú）《中华人民共和国刑法》第二百（bǎi）二（èr）十（shí）五条中规定的“其（qí）他严（yán）重扰乱市场秩序（xù）的非法经营行（háng）为”，应以非（fēi）法（fǎ）经营罪定罪处罚。

67

讨债公司

北京（jīng）市第（dì）二（èr）中级人民法院（2011）二中刑终字第274号案：以牟利为目的（de），依（yī）托调（diào）查公司，非法经营（yíng）为他人追（zhuī）讨债务、调（diào）查个人隐私等业务，严重扰（rǎo）乱了市场秩序，构成非法经营罪。

68

城区违章搭建商铺（pù）

北京市第二中级人民法院（yuàn）翁士喜非法经营案：未经许可，违反（fǎn）国（guó）家规定（dìng），在城区违章搭建商铺并以招（zhāo）商为（wéi）名义收取租金（jīn），扰乱市场秩（zhì）序的行（háng）为，构成非经（jīng）营罪。

69

有偿运作招投标

北京（jīng）市第二（èr）中级人民（mín）法院（yuàn）（2013）二中刑初字（zì）第646号案：刘志军案中侯军霞为了获取非法经济（jì）利益，违反（fǎn）国（guó）家规（guī）定，直接或（huò）间接与（yǔ）多家企业商定，采（cǎi）取有偿（cháng）运作的方式，由（yóu）行为人等人帮助这些企（qǐ）业在多个（gè）铁路建设（shè）工程（chéng）项目招（zhāo）标（biāo）、投标过（guò）程中（zhōng）中标（biāo）。中标后（hòu），行（háng）为人等人（rén）以收取“中介费”等名义向中标企业（yè）或（huò）从中标企业分包工程的施工（gōng）队收取费（fèi）用（yòng），构成（chéng）非法经营罪。

70

私设收费路障（zhàng）

（陕西（xī）省（shěng）咸阳市渭城区人民法院）朱明远等（děng）人非法经营案：村干部伙同他人以牟利（lì）为目（mù）的，在承包经营的农（nóng）村（cūn）集体土地（dì）上修整道路，实际作为（wéi）公路来使用，并私自（zì）设障向（xiàng）过往车（chē）辆收费，非法经营额数额巨大的，构成非法经营罪。

71

无真实交（jiāo）易（yì）办理票据贴现

江苏（sū）省无锡市南长（zhǎng）区（qū）人民法院（2010）南刑初字第297号案：在没有真实交易背景（jǐng）的情况下，行为（wéi）人（rén）通过银行工作（zuò）人（rén）员违规办理票（piào）据贴现并获（huò）取相应费用，其行为属于非法从事资金支付结算业务（wù）的经营行为，应当以非法（fǎ）经营罪定罪处罚。

72

网（wǎng）上（shàng）代购隐形眼镜、美瞳

人民法（fǎ）院报案（àn）例乔某某非（fēi）法经营案（安徽省淮（huái）南市田家庵区人（rén）民法院）：隐形眼镜、美瞳、护理液（yè）是植入体内（nèi）或长期接触体内的眼科光学器具，属于三类管理类别的医疗（liáo）器械，实行许可管理，应（yīng）办理《医疗器械经营许可证》才能允（yǔn）许经营（yíng）。行为人在无经营许（xǔ）可证的情况下，通过网上代购的方式销（xiāo）售隐形眼镜、美瞳、隐（yǐn）形（xíng）眼镜护理液，构成非法经营罪。