来源（yuán）：人民（mín）法院报 

　　3月5日，十三届全国人大四次（cì）会议开幕，全国人大常委会（huì）提请（qǐng）大会审议《中华人民共和（hé）国全（quán）国人民代表大会组织法（修正草案）》《中华（huá）人民共和国全（quán）国（guó）人民代表大会议事规则（修（xiū）正草案）》。两部法律为全（quán）国人大及其常委（wěi）会依法行使职权提供着重要制度保障（zhàng），在全国（guó）人大代表们看来（lái），两部法律的修（xiū）改也（yě）必将推动（dòng）人民代表大会制度在法治轨（guǐ）道上与时俱进、日臻完善。

　　30多（duō）年来（lái）首次修改，意义重（chóng）大

　　党的十八大（dà）以（yǐ）来，以（yǐ）习（xí）近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大（dà）工作的领导，推动人大制度（dù）、人大工作取得历史性成就，积（jī）累了一系列新经验新成果。

　　形势在发展，时代在（zài）前（qián）进（jìn），法（fǎ）律体系也（yě）必须（xū）随（suí）着时代和实践发展而不（bú）断发展。30多（duō）年来，全国人大组织法与全国人大（dà）议事规（guī）则首次迎来修改。

　　全（quán）国人大代表、四川大学法学院教（jiāo）授里（lǐ）赞（zàn）表（biǎo）示，60多年来，人民代表（biǎo）大会制（zhì）度经历了丰富（fù）的实践。此次两法（fǎ）修改，不仅是贯彻习近平法治思想和习（xí）近平总书记关于坚持和完善人（rén）民代表大会制度的（de）重要思想（xiǎng），落实党中央重大决（jué）策部署的（de）重要举措，也是认真总结（jié）实践经验，进一步完善全国人大及其常（cháng）委会的组织制度（dù）和（hé）工作制度，坚（jiān）持党对国家各项工作全面领导的（de）重要举措。

　　全国人大代表、辽（liáo）宁大学（xué）副校长杨松表示，全国人（rén）大（dà）“一法（fǎ）一规则”的修改（gǎi），是进（jìn）一步推动（dòng）人大工作法治（zhì）化的（de）一项重要制度建（jiàn）设（shè），是全面依法治国的重（chóng）要举措。在（zài）“十四（sì）五”开局之年（nián），特别是第二个百年（nián）目标起（qǐ）步之年，这项工作展现了全国（guó）人大在（zài）自身（shēn）组织建设（shè）和工作（zuò）程序法治化方面取得的重要进展（zhǎn），标志着人（rén）大法治（zhì）的进步及（jí）其对国家（jiā）治理体系（xì）和治理能力现代化的贡献。

　　适应新时代（dài）新要求，改革（gé）完（wán）善（shàn）

　　在全（quán）国人大代表们（men）眼中，此次两部法律的修改，把“党的领（lǐng）导”“人（rén）民民主（zhǔ）”“与时俱进（jìn）”“深化改革”充（chōng）分落（luò）实（shí）到（dào）了全（quán）国人大及其常委会组织、工作、议（yì）事的全过（guò）程。

　　明定位——

　　全国人大组织（zhī）法修正草（cǎo）案（àn）增（zēng）设“总则”一（yī）章（zhāng），增加规定全国（guó）人大（dà）及其常委（wěi）会的性质、地位，明确贯彻（chè）坚（jiān）持（chí）党（dǎng）的领导、人民当（dāng）家作主、依法治国有机统一的精神（shén），明确全国人大及其常委会实行民主集（jí）中制原则。

　　“通过法（fǎ）律条文明（míng）确了人（rén）民代表大会政治制度的（de）内涵，明（míng）确（què）了党对人（rén）民代表大会的领导作用和指导思想，从而更（gèng）加鲜（xiān）明地体现人（rén）民代表大会（huì）的政治属性，充分彰（zhāng）显我国根本政治制度的（de）制度自信。”全国人大（dà）代表、辽宁省律师协会（huì）副（fù）会长李宗胜表示（shì）。

　　扬民主——

　　全国人大组织法修（xiū）正（zhèng）草案（àn）规定（dìng），全（quán）国人大及（jí）其常委会（huì）坚持全过程民主，同人（rén）民保持密切联系（xì），倾听人民（mín）的意（yì）见和建议，始终坚持（chí）体现人民意（yì）志，保障人民权益；全国（guó）人大常委（wěi）会和各（gè）专门委员会、工（gōng）作（zuò）委（wěi）员会应当同代表（biǎo）保持密切联系，听取（qǔ）代表的意（yì）见和建议，支持和保障代表依法履职，扩大代表对各项工（gōng）作的参与（yǔ），充分发挥代（dài）表作用。

　　“此次法律修改，我认为最（zuì）大的亮（liàng）点就是‘坚持全过程民主’。”里赞表示，这对于巩固（gù）和发（fā）挥中国特（tè）色社会主义民主（zhǔ）政治的独特优势，保证（zhèng）全（quán）体人（rén）民（mín）更好地通（tōng）过人（rén）民代（dài）表大会制（zhì）度行使民主选举、民主决策、民主管理（lǐ）、民主监督（dū）等国家权力，具有重大现实意（yì）义。

　　作为一名全国人大（dà）代表，安徽省农业科学院副院长赵皖平切身感（gǎn）受到全国人大常委会与代表们的联系愈（yù）发紧密了（le）。“此次修法明（míng）确规（guī）定密切联系代（dài）表、充分发（fā）挥代（dài）表作用，彰显了（le）人（rén）民代（dài）表大会制（zhì）度的显著优越性，是（shì）一个明显的进步。”

　　强机构——

　　全国人大组织法修正草（cǎo）案完善了（le）全国人（rén）民代表大会主席（xí）团（tuán）和全国人大常（cháng）委会委（wěi）员长会议职权相关规定，规定（dìng）专门委员会组织起草有关法律草案、承担常委（wěi）会（huì）专题询问、听取“一府一委两院”专题汇报等职责。

　　同时，全国（guó）人（rén）大组织法修正草案还增加了（le）适（shì）应监察（chá）体（tǐ）制改革相关内容，规定国家监察委员会可（kě）以向全国人大及其常（cháng）委会提出议案，规定（dìng）对国（guó）家监察委员会及其主任的质询、罢免制度（dù）。

　　全国人（rén）大代表、广西壮族自治（zhì）区人大常委会副秘书长莫小峰认为，两部法律修正草案充分反映国家监察体制改革（gé）、党和国家机构改革后（hòu）有关机构（gòu）设置及其职能发生的变化，明确了全国人（rén）大及其常委会与其他有关国（guó）家（jiā）机关之间的（de）关（guān）系，加强了国家权力机关对行政、监（jiān）察、审判（pàn）、检察等机（jī）关的监督，有利于进一步巩固深化国家机构改（gǎi）革成果，在更高（gāo）起点推（tuī）进国家治理体系和治（zhì）理能力现代化（huà）。

　　将好经（jīng）验（yàn）上（shàng）升为（wéi）法律，提质增效

　　十三届全国人大三次会（huì）议在新（xīn）冠肺炎（yán）疫（yì）情防（fáng）控的特（tè）殊背景下召（zhào）开，会议组织安排呈现（xiàn）新形式、新风貌，高（gāo）效务实的会风（fēng）得到与会人员和社（shè）会各界的广泛好评（píng）。

　　总结成功（gōng）经（jīng）验，全国人大议事规（guī）则修正草案聚焦“提质增效”，增加规定合（hé）理安排会（huì）议日程（chéng），提高议事质量和效（xiào）率。同时，在确保（bǎo）法律案审议质量的前提下精简审议程序，规定大（dà）会（huì）议（yì）案表决（jué）程序和（hé）表决方式等。

　　“议事规则的修改（gǎi）充分（fèn）吸收了以往全（quán）国人民代表大会会议召开的成功经验（yàn）。今年会（huì）议延续去（qù）年的简洁、紧（jǐn）凑（còu）、高效、务实，这些成果值得我们总结吸纳，并进（jìn）一步确立为制度、上升为法律。”赵皖（wǎn）平说。

　　为进一步为代表履职（zhí）提供便利（lì），全国人大议事规则修正草案还（hái）提出（chū）利（lì）用信息技术，推（tuī）进会议文件、资料电（diàn）子化等内容，加强（qiáng）信息化建设。

　　“加强信息化建设符合时代要求，这将为（wéi）我（wǒ）们代表提交议案、意见、建议和审议相关工作报（bào）告（gào）提供便利，提（tí）高了我们的工作效率。有了信息（xī）化助力，可以更方便、及时地让人民群众的声音通过代表（biǎo）传递给（gěi）全国人大，这条沟通之路更快捷更通（tōng）畅了（le）。”全国人大（dà）代表、北京（jīng）市保（bǎo）安服务总公（gōng）司海淀分公司企业管理部主任（rèn）李勇明（míng）显感到，自2020年以来，全国人大在信息（xī）化（huà）建设（shè）方面加（jiā）快了脚步并有了实质化进展。

　　全（quán）国人大议（yì）事（shì）规则修正草案还规（guī）定大会设发（fā）言人，代（dài）表团可以根据需要设发言人，进一步扩大会议公开事项，增进人（rén）民（mín）群众对最高国家权力机关行使职（zhí）权过程的了解。

　　“加（jiā）大公开力（lì）度，增强工作的透明度，人民群众非常欢迎，这（zhè）正是顺（shùn）应了人民群众的（de）呼声，真真正正把以（yǐ）人（rén）民为中心的发展思想落到了实处。”全（quán）国（guó）人大（dà）代表、河（hé）南省宝丰县赵庄镇大黄村党支部（bù）书记马豹子说。