一、12周岁至14周岁未成年人犯故意杀人罪情节恶劣（liè）拟（nǐ）负刑责（zé）

近（jìn）年来低龄未成年人实施严（yán）重犯（fàn）罪的案（àn）件时有发生，引发（fā）社会关注。经会同（tóng）有（yǒu）关（guān）方面反复研究，草（cǎo）案二审稿采取了“两条腿走路”的（de）方式：
草（cǎo）案二审稿规定，在特定情（qíng）形下，经特别程序，对法定（dìng）最低刑事责任年龄作个（gè）别下调，在刑法第十七条中规（guī）定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院（yuàn）核准，应（yīng）当（dāng）负刑事（shì）责（zé）任（rèn）。
同时（shí）草案二（èr）审（shěn）稿统筹考虑刑法修改和预防（fáng）未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养（yǎng）修（xiū）改为专门矫治教育。规定：“因（yīn）不（bú）满十六周（zhōu）岁不予刑事处罚的，责令他的家长（zhǎng）或者（zhě）监护（hù）人加以管教；在（zài）必要的（de）时候，依（yī）法进（jìn）行专门矫（jiǎo）治教育（yù）。”
二、明确规（guī）定监（jiān）护、收养等类人员性侵犯（fàn）罪应负刑事责任
针对实践中性侵未成年人等犯罪案件较为突出的问题，草（cǎo）案二审稿作了多处补充完（wán）善：
一是修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严（yán）重情形明确适用更重（chóng）刑罚。
二是增（zēng）加特殊职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看（kàn）护、教育、医（yī）疗等特（tè）殊职（zhí）责（zé）人员，与（yǔ）已满十四周岁不满十（shí）六周岁未成年女性发（fā）生性关系的，不（bú）论未成年人是否同意，都应追究刑事（shì）责任。
三是（shì）修改猥亵儿（ér）童罪（zuì），进一（yī）步明确对猥亵儿童罪适用更重刑罚的（de）具体情形（xíng）。包括：猥亵儿童多人（rén）或者多（duō）次的；聚众或者（zhě）在公（gōng）共场所（suǒ）猥（wěi）亵儿童的（de）；造成儿童伤害（hài）或（huò）者其他严重后果（guǒ）的；猥亵手段恶（è）劣（liè）或者有其他恶劣（liè）情节的。
三、将实施一些严重犯罪后的“自洗钱”明确为犯罪
为进（jìn）一步发挥刑法对（duì）防范化解（jiě）金融风（fēng）险、维护金（jīn）融秩序（xù）的重要（yào）作用（yòng），草案（àn）二审（shěn）稿加大对有关（guān）金融犯罪惩治力度。
草（cǎo）案二（èr）审稿修改洗（xǐ）钱（qián）罪，将实施一些严重犯罪后的“自（zì）洗钱”明确为犯罪，同时完（wán）善有关洗（xǐ）钱行为方式（shì），增加地下钱庄通过（guò）“支付（fù）”结（jié）算方式洗钱等。
作上（shàng）述修（xiū）改后，刑法第一百九（jiǔ）十一（yī）条、第三百（bǎi）一十二条等规定（dìng）的洗钱犯罪（zuì）的上游犯罪包含（hán）所有犯（fàn）罪，“自洗钱”也可单独定罪（zuì）。为有关部门有效（xiào）预防（fáng）、惩治洗钱违法（fǎ）犯（fàn）罪以及（jí）境外（wài）追逃追赃提供充足的法（fǎ）律保障。
此（cǐ）外，草案二审稿针对新情（qíng）况，补充（chōng）完善了操纵证券、期货（huò）市场罪的（de）情形，进一步严密刑事法网。同（tóng）时（shí），加（jiā）大（dà）对单位犯集（jí）资诈骗（piàn）罪的处罚力度，并相应修改（gǎi）刑法第二百条规定。
四、对暴力袭警（jǐng）行为增加（jiā）单（dān）独的法（fǎ）定刑
为进一步加强对袭警行为的预防、惩治，草案二审稿对暴力袭击正在依（yī）法执行公务的人民警察的行为增加单独的法定刑。
有的人大常委会委员、部门建（jiàn）议（yì）从法律上进一步加强（qiáng）对袭警（jǐng）行为的预防、惩治，修改刑法第（dì）二百七十七条第（dì）五款（kuǎn）规定（dìng）的“暴力（lì）袭击正（zhèng）在依法执（zhí）行公务的人民警察”依（yī）照妨害公务罪从重处罚的规定（dìng），增加单独的法（fǎ）定刑。同时，针对使用枪支、管制刀具（jù）或者驾驶机动车撞击等严（yán）重暴（bào）力袭（xí）警（jǐng）行为，增（zēng）加规（guī）定更重的处罚。全国人大宪法（fǎ）和（hé）法律委员会经研（yán）究，建议采纳上述见。
五、将冒名顶（dǐng）替上大学行（háng）为认定为犯（fàn）罪
根（gēn）据草（cǎo）案二审稿，冒名顶（dǐng）替上大学行为拟被认定为犯罪。
一些人大常委会组成人员、部门、地（dì）方和社会公众提出（chū），社会上发（fā）生的冒名顶替上大学等事件，严重（chóng）损害他人利（lì）益，破坏教育公平和社会公平（píng）正义底线，应（yīng）当专门规定为犯罪。全国人大宪法和法（fǎ）律委（wěi）员会经研究，建议采纳（nà）上述意见，将盗用、冒用他人身份，顶（dǐng）替他（tā）人取得高等学历教（jiāo）育入（rù）学资格（gé）、公务员录（lù）用（yòng）资格、就业安置待（dài）遇的行为规定为犯（fàn）罪，同时规定（dìng）组织、指使他人（rén）实施（shī）的，从重处罚。
六（liù）、境外赌场人（rén）员（yuán）组织、招揽我国公民出境赌博（bó）犯罪入刑
草案二审（shěn）稿修改（gǎi）赌（dǔ）博（bó）犯罪（zuì）规定，加大处罚力（lì）度。
近年来跨境（jìng）赌博（bó）违（wéi）法犯罪严重，致使大量（liàng）资金外流等，严重（chóng）损害国家形象和经济安全。
针对此，草案二审稿（gǎo）作出修改，拟进一步调整开（kāi）设赌场罪的（de）刑（xíng）罚（fá）配（pèi）置，同时增加境外赌场（chǎng）人员（yuán）组织、招揽（lǎn）我国公民（mín）出境赌博犯罪。
七（qī）、将组织、强迫运动员使用兴奋剂等入刑
草案二（èr）审稿针对有关兴奋剂违规行（háng）为，增加相应规定（dìng）。
有的部门提出，有关兴（xìng）奋剂违规行为严重损害国（guó）家形象，破坏体育竞赛公平竞争，严重损害（hài）运动员身心健康，建议（yì）将组织、强（qiáng）迫运（yùn）动员使用兴（xìng）奋剂，以及引诱、教唆、欺骗运（yùn）动（dòng）员使用兴（xìng）奋（fèn）剂（jì）参加国内、国际重大体（tǐ）育竞赛（sài），或者向其提（tí）供兴奋剂等严（yán）重情形规定为犯罪。
针对此，草案二审稿在刑法第（dì）三百五（wǔ）十五条后增（zēng）加一条，作（zuò）相（xiàng）应（yīng）规定。